為進一步整頓規范醫療服務市場，日前國家衛計委、國家中醫藥管理局根據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等法律法規組織制定并印發了《無證行醫查處工作規范》（以下簡稱《規范》），無證行醫被行政處罰兩次以后再次無證行醫等5種情形將被移送公安機關。
記者在《規范》中發現，此次發布的內容共涉及26項，其中明確了適用范圍，主要適用于查處無《醫療機構執業許可證》開展診療活動的單位和個人，主要包括未取得《醫療機構執業許可證》，偽造變造《醫療機構執業許可證》，《醫療機構執業許可證》被撤銷、吊銷、注銷以及超過有效期等5種情況。
同時，《規范》明確了各級衛生計生行政部門及其監督執法機構查處無證行醫工作職責，包括縣級以上地方衛生計生行政部門負責無證行醫查處工作，建立監督協調機制、監督協管工作機制以及無證行醫查處公示等制度，開展宣傳教育活動，暢通投訴舉報渠道。縣級以上地方監督執法機構在同級衛生計生行政部門領導下承擔無證行醫查處工作任務。
此外，《規范》還規定了無證行醫案件的立案、調查、取證、處理等各項工作內容、程序和具體要求，以及非法行醫涉嫌犯罪案件需要刑事移送的情形，包括無證行醫被衛生計生行政部門行政處罰兩次以后再次無證行醫的；造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的；造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的等5種情形。
同時，《規范》明確了衛生計生行政部門及其監督執法機構和監督人員在查處無證行醫工作中應當按照監督執法過錯責任追究的六種情形。這其中包括對有確切來源的投訴舉報無證行醫案件線索壓案不查、瞞案不報，造成嚴重后果的，或者在發現無證行醫行為后未及時依法責令停止執業活動，造成嚴重后果的等情形。
