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臺灣民營醫院那些事
加入日期:2016/7/6 10:15:44  查看人數: 830   作者:admin

  記者曾問過幾位臺灣朋友一個問題:“在臺灣看病,你會選擇民營醫院還是公立醫院?”臺灣朋友的回答幾乎大同小異:“我不確定我去的醫院哪些是民營的,哪些是公立的,它們似乎沒有太大區別吧。”


  的確,如今在臺灣,民營醫院與公立醫院已經不再被區別對待,它們分布在臺灣各地,發揮著自己的職能。


  然而,臺灣民營醫院的今天,并非一蹴而就,它也走過一條荊棘之路。


  民營醫院興起


  上個世紀七八十年代,臺灣的公立醫院占比達90%以上。


  公立醫院壟斷了絕大部分醫療資源,臺灣民眾沒有太多選擇,導致大醫院里經常人滿為患。等掛號、等拿藥、等看病,被臺灣民眾稱為看病之“三等”。當時,臺灣還沒有“全民健保”(類似大陸的醫保),看病貴、送紅包、找關系,是每一個人心知肚明的事。


  當時,臺灣的民營醫院大多主治婦產科、性病、男科之類的病。原因很簡單,民眾羞于去大醫院看這些病,而這些民營醫院也很善于抓住這些民眾的心理,虛假宣傳,過度醫療,大肆收費等現象也較為普遍。


  1976年,臺灣衛生主管部門開始鼓勵民營資本辦醫院。于是,臺塑集團創辦人王永慶投資成立了臺灣第一家民營醫院——長庚醫院,其目標是以最低成本辦出最好的平民醫院,讓大眾得到最好治療。


  長庚醫院開辦之初也經歷了虧損期。漸漸地,它“以患者為中心”的服務理念贏得越來越多民眾的心。醫院開辦后第三年,長庚醫院實現了15%的盈利。


  長庚醫院的成功,吸引了各大企業紛紛效仿。一時間,臺灣民營醫院如雨后春筍般涌現。如今,臺灣共有五百多家醫院,民營醫院占了八成。而在臺灣醫療評鑒體系中,最高級別的“醫學中心”一共有19家,其中民營醫院就有11家。


  競爭帶來變革


  近日,記者到臺中秀傳醫院采訪。走進大廳,聞到的不是刺鼻的消毒藥水味,而是淡淡的咖啡香。舉目望去,這里不再是整齊劃一的冷板凳,而是色澤鮮艷、質地柔軟的沙發,從天窗灑下的陽光,還有醫生護士的微笑。身心的放松與愉悅會讓許多病人忘了這里是醫院。


  民營醫院的涌現,給曾經一家獨大的公立醫院帶來的既有挑戰,也有機遇。


  民營醫院服務為本的理念,讓公立醫院不得不開始提升自己的服務質量。而民營醫院的高薪,也吸引了公立醫院的不少醫生,這又促使公立醫院進行績效工資改革。


  秀傳醫院副執行長郭依明向記者介紹,以前民營醫院的薪資比公立醫院高四五倍,如今,公立醫院進行績效工資改革后,醫生的薪資與民營醫院相差無幾。


  “有了競爭,看病價格降下來了,醫療資源也得到合理分配,一般的民眾去看病,會選擇最近的醫院,而非最大的醫院。”郭依明說。


  健保+監管


  而民營醫院與公立醫院之所以能良性競爭,有兩個關鍵。“一是‘全民健保’的普及,二是有效的監管。”臺灣醫療評鑒師廖學志說。


  1995年,臺灣推行“全民健保”。民眾只要參加“全民健保”并繳納保險費后,即可領取健保卡。一位出租車司機告訴記者:“交健保,每個月六七百元新臺幣,看病根據用藥的不同,一般都能報銷八九成。”


  重要的是,健保卡的支付沒有限制,無論在公立醫院還是民營醫院,甚至是社區診所,民眾都能享受到同樣的醫保服務。


  當然,并非所有醫院都能成為“健保卡”特約醫院。“無論是公立醫院還是民營醫院,都要經過三年一次的醫院評鑒。”據廖學志介紹,醫院評鑒是完全透明與公開的,它有一個云端體系,在這里,所有的醫院都能看到評鑒的過程、結果與理由,細至每個患者的藥單,都被列入評鑒的范圍。“如果有亂開藥的行為,亂開的藥品就不能報銷,而這部分的損失只能醫院自己墊付。”


  監管的另一方面,就是無論公立醫院還是民營醫院,其定位一定是公益職能,而非營利性企業。“臺灣的醫院是不能打廣告的,這在一定程度上是鼓勵大企業來辦醫院。”廖學志說,因為它的非營利性、公益性,在開辦初期幾乎很難盈利,除非做得很好,才會慢慢實現盈利。


  然而,前幾年臺灣當局的醫療支出卻因“全民健保”出現虧空。臺灣保健部門工作人員林女士介紹,主要是臺灣將進入老齡化社會,少子化嚴重,健保繳納人員越來越少,健保的支出卻越來越大。而有些民眾存在過度醫療,甚至套取健保費用的現象。


  近年來,臺灣健保采取了按比例報銷的方案,以扭轉健保虧空的局面。每個月的醫療支出額度,與健保所收取的額度之間,存在一個比例關系。“比如醫療支出為5000億元,健保收取了4000億元,那么這個月大家的醫療報銷額度就會控制在80%左右。”林女士說。


  這在一定程度上緩解了健保虧空的局面,但要達到收支平衡,依然比較困難。而這種浮動比例的報銷方式,就要求民眾必須在一定時期內完成健保的結算,這對于一些慢性病人來說,又造成了不便。


  從事金融工作的王先生告訴記者,除了健保,他還買了商業醫療保險,就是為了彌補健保所不能涵蓋的項目。

來源:東南網