中山3年內擬引30億民營資本進入醫療領域
加入日期:2017/1/19 16:07:26 查看人數: 1020 作者:admin
自2012年被美國摩氏公司收購至今，石岐區原市中醫院舊址的發展動態一直備受關注。經過數年籌建，建于上述醫院舊址的中山亞太醫院一期門診中心于去年12月12日對外營業。這也是中山首家按三甲醫院規模建設的外資民營醫療機構。
從一家空置的舊醫院到如今擁有高端設備服務的民營醫療機構，中山亞太醫院的發展路徑，正是中山鼓勵社會辦醫、推動醫療機構差異化發展的縮影。
根據《中山市建設衛生強市“強基層補短板優供給”三年行動計劃（2016-2018）》（以下簡稱《行動計劃》），今后中山將爭取3年內引入30億元民營資本進入中山醫療服務領域，支持和引導社會資本發展專業的第三方服務機構，力爭在2018年底前社會辦醫新增床位2000張，以緩解當前群眾看病難問題。
民營醫療機構占比達54%
在亞太醫院門診中心，其接待前臺、收費中心、休息區、便民設施、檢查區等都已經基本配備齊全，猶如家庭式會所。醫院拓展部負責人楊樂表示，該醫院的內部裝修從設計到用料全部遵循國外一線私家醫院的建設標準，以溫馨、舒適、簡約、無污染為最主要的設計訴求。
按照早前中山市政府的要求，中山亞太醫院的籌建計劃分三期進行，第一期建2000平方米的門診大樓，提供內外婦兒、五官、腫瘤等診療服務；二期工程約35000平方米，包括門診、醫技、住院樓等，病床350張，初步計劃2018年啟用；三期工程新建約45000平方米的綜合醫療大樓，層高約100米，預計5年內完成。該院院長華倫榮介紹，醫院總體建成后建筑面積將達8萬平方米，床位數共800張，到時將達到三級甲等醫院建設規模。
在中山，有另一家民營醫院也在密鑼緊鼓籌建--中山瑪利亞婦產醫院。與中山亞太醫院不同，該院是一所?？漆t院。走進該醫院，人們看到的環境顛覆以往冰冷的印象：粉紅色的墻壁紙，光潔的防滑地板，鑲嵌著風景油畫的木制相框，空氣中有著淡淡的清香……
根據中山市衛生計生局的統計，截至2016年12月，中山現有登記在冊的各類醫療機構726家，其中公立醫療機構有336家，民營醫療機構有390家，民營醫療機構數量占所有醫療機構數量的54%。這意味著中山民營醫療機構的數量已經超過了公辦醫院數量。
中山市衛生計生局局長雷繼敏在今年“兩會”期間接受南方日報記者采訪時表示，民營醫療機構作為醫療服務體系的重要組成部分，是公辦醫療機構的有力補充。中山通過一系列舉措鼓勵社會辦醫，就是希望在激發本地醫療發展活力的同時，還可滿足群眾就醫需求，緩解病人扎堆公立大醫院的情況。
社會辦醫門檻一再放寬
民營醫療機構數量占比不斷提高的背后，是中山大力鼓勵社會辦醫的政策紅利。
據悉，早于2015年，針對中山民營醫療機構現實存在的問題，經中山市政府同意，相關部門就出臺了《關于加快社會辦醫的實施意見》。
上述政策提出了多項實質性的優惠政策鼓勵民營醫療結構的發展。如，社會辦醫院經國家相關部門評審通過三級甲等醫院的，市財政一次性給予3000萬元補貼；規劃和簡化醫療機構行政審批；實行統一的醫保政策，取消醫保定點醫療機構需要正式營業滿一年的限制；在融資、稅收、土地等方面提供優惠政策。除此以外該政策還大力推動醫師多點執業的實施，緩解民營醫療機構用人缺乏的問題。
雷繼敏表示，為鼓勵社會辦醫，在放寬準入方面，政策還明確，2020年前除基層醫療機構外，政府不再興辦新的醫療機構，并嚴格控制市屬公立醫院規模，騰出更大的空間讓社會資本進入醫療市場。此外，不得對民營醫療機構在準入和發展上設置額外的條件和限制，不受數量、規模、地點、距離的限制，實行社會辦醫優先準入、優先選址和優先審批。
“而簡政放權方面，審批事項壓縮近40%?！崩桌^敏介紹，“醫師申請辦理區域注冊這一手續，之前按照國家和省里的要求，辦理時限為30天?，F在只要所有的材料齊全，一天就可以辦完結?！?
“政府鼓勵社會辦醫，我們一不愁市場，二不愁資金，如今連最令人發愁的人才問題，也以醫師多點執業的方式逐步解決，民營醫療機構確實是迎來了發展的春天。”這一系列政策紅利的釋放，在華倫榮眼中都是真金白銀的“及時雨”。
2018年底前新增床位2000張
“站在普通市民的角度，只要是能夠改善老百姓看病難問題的醫院我都支持。畢竟多一家正規醫院就意味著多一種選擇，大家不用一生病了都只能往幾大醫院跑?！笔忻裥づ渴且幻哪X血管病患者，每個月她至少要到醫院看病兩次，而每一次都要經歷漫長的輪候。
據了解，當前大多數患者對傳統公立醫院的就醫環境滿意度不高，原因主要集中在公共區域輪候人員繁雜、輪候時間長、硬件設施過于僵化、人性化咨詢服務相對不足等。而鼓勵社會辦醫，對加快形成多元辦醫新格局、滿足人民群眾多層次醫療服務需求、推動公立醫院改革有著重要的意義。
“撬動社會資本辦醫，發揮好它的‘鯰魚效應’，將會攪動并倒逼整個公立醫院改革，進而優勢互補、相互促進，更好地滿足市民多元化的醫療服務需求?！比A倫榮說。
今年“兩會”期間，中山市政府工作報告里也提到，未來中山要加快建設“健康中山”，鼓勵社會辦醫則成為實現這一大目標的一項重要內容。筆者從中山市衛生計生局獲悉，今后中山將爭取3年內引入30億元民營資本進入中山醫療服務領域，支持和引導社會資本發展專業的第三方服務機構，力爭在2018年底前社會辦醫新增床位2000張，建立醫學檢驗、影像、血透、病理、供應等中心2-3個，創建1-2家民營三級醫院。
來源：南方日報
