2000億產品美元關稅加征下周一見，醫藥品類名單略有變化！
加入日期:2018/9/19 9:05:36 查看人數: 949 作者:admin
9月18日，商務部新聞辦公室發文稱，美方不顧國際國內絕大多數意見反對，宣布自9月24日起對2000億美元中國輸美產品加征10%的關稅，進而還要采取其他關稅升級措施。
美國發布的聲明傳達了三大信息：
1.從下周（9月24日）起對價值約2000億美元的中國輸美產品加征10%關稅；
2. 從2019年1月1日起將上述產品的關稅稅率提高到25%；
3. 如果中國針對美國農民或其他行業采取報復措施，將會立即啟動“第三階段”，對約2670億美元的中國產品加征關稅。
美國時間9月17日發布的最新2000億征稅清單共計194頁，此前提及的草藥人參、食品和膳食補充劑行業常用的原料磷脂等品種均被收錄。而根據特易資訊，美國政府將關稅稅率提高至25%的時間推遲到明年，是為給美國企業進行調整和尋找替代供應鏈的機會。
醫院衛生用品等被移除
這份2000億美元產品清單，最早可追溯至7月10日。美國貿易代表（USTR） 辦公室發布的長達195頁的2000億美元產品清單，既包括化學品、醫藥保健品、電機電器設備等高端制造業行業，也包括及食品、家具等消費品。
此次的2000億美元商品清單較七月份公布的略有不同，經過7周的公告、聽證會和廣泛的反饋機會，USTR將297項產品類別從之前的征稅清單中剔除。
據悉，價值2000億美元的商品清單涉及6031項產品，占據了中國2017年向美國出口總額的38%～46%。在9月17日舉行的電話吹風會上，一位特朗普政府高級官員稱，最新關稅清單中有近300個關稅細目從原始清單中移除，也從具體細目之下的一些子類目（subset）產品從清單中移除，包括智能手表、藍牙設備等特定電子消費品，特定的化學品、紡織品、農產品、一些安全健康產品，還有橡膠、塑料手套、醫院衛生用品等。
除了去除這些產品，清單中沒有新增任何項目，但涉及到的中國出口商品價值保持在2000億美元不變。
值得注意的是，進行產品自查的醫藥及保健品企業需注意清單中的海關編碼皆為美國海關編碼，與中國出口方的報關編碼并非完全一致，請查看前6位，然后根據產品描述確認產品是否被列入了清單，必要時與美國客戶再次確認。
醫藥類征稅名單多次調整
美國對中國加征關稅產品清單有過多次調整。
在此之前，美國已對價值500億美元的中國產品加征關稅。根據商務部統計，2017年全年，中國自美國進口1303.7億美元，對美國出口5056.0億美元。這意味著近一半的中國對美出口產品被加征關稅，其中500億美元加征25%關稅，2000億美元從9月24日起加征10%關稅，年底提高至25%。
具體到醫藥行業，在今年6月份征稅清單中，僅有22種醫療器械產品被納入，醫療器械產品減少了一大半，且藥品和部分低端醫療器械被移除了，主要保留了中高端醫療器械產品，如核磁共振、監護儀、超聲、X線、心電圖儀等征收關稅。其理由是“征稅可能導致大批中國醫藥產品放棄美國市場，而新增其它國家的供應商需要通過FDA較長的審批流程，無法在短時間內填補市場需求”。
“美國將原料藥和制劑產品全部剔除征稅目錄，最主要的原因是美國的醫藥產業集中在創新藥領域，而中國是全球最大的原料藥出口國，對中國原料藥征稅會影響美國藥品供給。”元太研究的一份研報指出。
而保留對于高端醫療器械征收高額關稅，對于很多剛剛在國際市場站住腳的中國醫療器械廠家來說，影響還是不小。
記者留意到，中國醫藥保健品進出口商會數據顯示，2017年醫療器械地區出口排名廣東第一，占27.59%，其中深圳醫療器械出口占廣東省出口總量的一半。而美國是深圳醫療器械最大的出口目的國，2017年出口金額超過深圳總產值的10%。帶來的影響由此可見一斑。
關稅加征政策落地，這部分成本必然是產業鏈的各個環節來共同承擔。對于生產企業來說，是否有能力轉稼這部分成本，根本上還是取決于其自身所出口的產品在當地的競爭力。“此外，對于中國醫療器械廠家來說，拓展海外市場，價格是一大優勢，如果是同質化競爭很嚴重的品種，需要靠低價來搶市場的，或在一定程度上受到影響。”業內有分析認為，收縮在美市場或成為中國高性能的醫療器械廠家必要手段。
針對本次美方新一輪關稅，中國商務部今天回應，為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序，中方將不得不同步進行反制。美方執意加征關稅，給雙方磋商帶來了新的不確定性。希望美方認識到這種行為可能引發的不良后果，并采取令人信服的手段及時加以糾正。
值得注意的是，根據華夏時報，在公布2000億關稅清單的同時，美方還進一步提出，如果中國針對美國農民或其他行業采取報復措施，將會立即啟動“第三階段”，對約2670億美元的中國產品加征關稅。此言若兌現，那就意味著美國將對其統計口徑下的去年所有從中國進口的商品加征關稅。
對中國而言，也正在準備進一步開放醫藥市場，以尋求與鄰國印度合作，采取措施給印度制藥企業更大市場準入。
