藥店注意！執業藥師多點執業≠掛證合法化
加入日期:2019/5/30 9:48:40 查看人數: 811 作者:admin
執業藥師多點執業≠“掛證”合法化，區別很大，藥店注意！
《通知》中提到：鼓勵執業藥師、藥師利用節假日和業余時間在藥品零售企業多點執業，作為駐店執業藥師不在崗的補充。藥品零售門店要建立多點執業人員檔案和管理制度，并在當地市場局備案，其繼續教育由當地市場監管局組織實施。
對此，有業內人士提出疑問：執業藥師多點執業，是意味著“掛證”即將合法化嗎？多點執業和”掛證“有何區別？
多點執業≠掛證
我們知道，執業藥師“掛證”，是違法違規行為，根據規定，出租出借《執業藥師注冊證》的，由發證部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收，三年內不予執業藥師注冊，涉及違規執業藥師和違規企業，按照相關法律法規給予處罰。
而執業藥師多點執業則不同，一方面在于緩解零售藥店執業藥師短缺現狀，另一方面，也是一種探尋執業藥師職業發展新路徑的方式。
對此，有讀者認為：隨著時代的發展，各種新興的從業方式不斷出現，執業藥師利用節假日和業余時間到藥店兼職，并非不可，同時還有利于打破執業藥師從業范圍限制，就業市場選擇更加靈活化，也打擊了依靠“掛證”增加收入的群體。
也有讀者認為：多點執業政策是好的，但具體操作過程中應該是有難度的，因為多數藥店老板在簽訂勞動合同時不允許員工兼職，同時考慮到企業經營壓力，藥師多點執業如果只是增加門店成本，而沒有帶來實際收益，零售藥店恐怕也不干。
總體來說，對于執業藥師多點執業的看法，肯定和否定的觀點均有，但多數讀者認為：藥店考核藥師的主要指標就是藥品銷量，從這一點出發，目前執業藥師群體的地位和待遇都較為尷尬，多點執業算是一條道路，能否落實并取得預期成果，還有待觀察。
多地發文，探索藥師多機構執業
探索執業藥師多點執業發展的地區，除了陜西省外，還有廣東和成都等地。
2015年8月，原廣東省食品藥品監管局下發通知，在廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海等珠三角9市藥品零售企業開展執業藥師多點執業工作，試點期一年。已注冊的執業藥師可在其執業企業所在地級市或以上轄區范圍內申請增加一個職業點，未注冊的執業藥師可申請兩個。
同時，廣東省藥監系統相關負責人還為執業藥師代表頒發執業藥師多點執業證書。據介紹，這也是中國內地首張執業藥師多點執業證書。
2018年9月，成都市人民政府辦公廳印發《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策若干措施的通知》，文件中提到：加強零售藥店藥師培訓，探索藥師多機構執業備案。
而探索藥師多機構執業備案，甚至一定程度上可以理解為打破執業藥師和醫院藥師“雙軌制”發展的突破性政策之一。
區別很大，注意合規操作
總地來說，“掛證”屬于“人證分離”，對于查實藥品零售企業存在執業藥師“掛證”的，除了通報當地醫保管理等部門外，零售藥店要被取消其醫保定點資格，“掛證”執業藥師本人會被納入信用管理“黑名單”。
而多點執業，屬于執業藥師兼職現象，“人在證在”，零售藥店與多點執業藥師簽訂的合同中，應明確寫清楚勞動時間，零售藥店在高壓監管態勢下，藥師多點執業的具體實施結果還有待觀察。
可以這么說，陜西省藥監局此次《通知》的出臺，是為了廣大零售藥店合理解決執業藥師數量不足而提出的辦法之一，體現了”疏“、”堵“結合來監管執業藥師”掛證”的管理手段，同時結合遠程審方、慢病用藥特殊處方管理等政策，對于緩解目前零售藥店監管壓力有積極作用。
但放開多點執業，并不意味著放松對“掛證”的整治。
《通知》中指出，藥品零售企業應制定執業藥師在崗工作時間表，在規定的時間內執業藥師必須在職、在崗（在職是指與企業確定勞動關系的在冊人員。在崗是指相關崗位人員在公司規定的工作時間內在規定的崗位履行職責）。連續2次日常監督檢查中執業藥師不能在崗履職的，按規定撤銷其《執業藥師注冊證》，納入信用管理黑名單，并予以公告。
同時，《通知》要求，各級市場監督管理局在藥品零售企業執業藥師“掛證”行為專項整治工作中要加強監督檢查力度，嚴肅查處違法違規行為，確保整治活動落到實處。
