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       據(jù)媒體報(bào)道，從現(xiàn)在開始，直至今年年底，國家有關(guān)部門將在全國范圍內(nèi)開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動(dòng)，查辦一批具有典型意義、嚴(yán)重影響競爭秩序、侵害經(jīng)營者消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭案件。

 

　　這里所講的“重點(diǎn)領(lǐng)域”無疑包括了一直以來備受關(guān)注的醫(yī)藥行業(yè)。那么醫(yī)藥行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為主要包括哪些方面，開展執(zhí)法行動(dòng)會(huì)對(duì)醫(yī)院、醫(yī)生造成哪些影響，應(yīng)該是業(yè)界比較關(guān)心的問題。

 

　　醫(yī)藥行業(yè)有哪些不正當(dāng)競爭行為？

 

　　主要有三類，一是壟斷。壟斷作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，出現(xiàn)于資本主義社會(huì)，是競爭的對(duì)立物，又是競爭發(fā)展的必然結(jié)果。壟斷原指站在市集的高地上操縱貿(mào)易，后來泛指把持和獨(dú)占。

 

　　形成壟斷的主要原因有三個(gè)：①自然壟斷：生產(chǎn)成本使一個(gè)生產(chǎn)者比大量生產(chǎn)者更有效率，這是最常見的壟斷形式。②資源壟斷：關(guān)鍵資源由一家企業(yè)擁有。③行政性壟斷：政府給予一家企業(yè)排他性地生產(chǎn)某種產(chǎn)品或勞務(wù)的權(quán)利，也稱為專賣。

 

　　在醫(yī)藥行業(yè)，壟斷一直被認(rèn)為是藥價(jià)居高不下的重要推手之一，不僅嚴(yán)重阻礙醫(yī)藥行業(yè)的平穩(wěn)有序發(fā)展，更影響著老百姓對(duì)醫(yī)藥服務(wù)的滿意度乃至生活的幸福感。比如，原料藥的壟斷導(dǎo)致藥品價(jià)格離奇大幅度上漲，很多普通因?yàn)槭袌鰯喙?；醫(yī)療器械壟斷，出現(xiàn)價(jià)格虛高，腐敗橫生；在藥品集中招標(biāo)采購中，一些地方政府部門濫用行政權(quán)力排除限制競爭，導(dǎo)致藥品價(jià)格虛高、供應(yīng)短缺等。

 

　　二是商業(yè)賄賂。在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，商業(yè)賄賂是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，幾乎遍及醫(yī)藥采購、流通、使用的方方面面。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》要求，經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德。這里的經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的自然人、法人和非法人組織。

 

　　該法規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂交易相對(duì)方的工作人員、受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人、利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢。經(jīng)營者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。但支付方、接收方均應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬，否則均視為賄賂行為。這一規(guī)定與刑法修正案（六）行賄罪、受賄罪規(guī)定一致。

 

　　三是虛假宣傳。在反不正當(dāng)競爭方面，虛假宣傳的重點(diǎn)在保健品市場、社會(huì)辦醫(yī)和醫(yī)藥廣告方面。其中造成的危害十分巨大。

 

　　醫(yī)藥領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭的重點(diǎn)以及可能會(huì)對(duì)醫(yī)院、醫(yī)生造成的影響

 

　　針對(duì)以上三個(gè)方面，醫(yī)藥領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭的重點(diǎn)也應(yīng)該在三方面。

 

　　一是反壟斷，重點(diǎn)在于打擊原料藥壟斷、醫(yī)療器械壟斷和藥品集中招標(biāo)采購中的不合法規(guī)定，通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭的環(huán)境形成與改善，促進(jìn)醫(yī)藥、器械交易回歸公平有序，價(jià)格合理。

 

　　二是進(jìn)一步遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥、合理診療、合理收費(fèi)，有效減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付壓力，給建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度爭取一個(gè)良好的環(huán)境。

 

　　三是打擊虛假醫(yī)療、藥品、保健品廣告，給醫(yī)藥市場一個(gè)清爽、干凈的環(huán)境，也助力社會(huì)辦醫(yī)健康規(guī)范發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)醫(yī)院回歸公益、醫(yī)生回歸看病、藥品回歸治病。