力挺基層：禁止上級醫院“虹吸式”搶挖人才！
加入日期:2020/7/21 9:36:41 查看人數: 1036 作者:admin
近日，人力資源社會保障部、國家衛生健康委發布《關于做好2020年縣級及基層醫療衛生機構公開招聘高校畢業生工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》為基層醫療機構人才招聘提出給編制、給補貼等多項優惠政策，并明確提出禁止上級醫療衛生機構從下級醫療衛生機構“虹吸式”搶挖人才。
給編制給補貼，國家力挺基層招聘
《通知》提出，縣級及基層醫療衛生機構要統籌用好現有空編資源，提高空缺崗位專項招聘高校畢業生的比例；加大公開招聘力度，在去年招聘高校畢業生數量的基礎上，再擴大招聘一定數量的高校畢業生，吸納更多高校畢業生從醫。
《通知》還指出，艱苦邊遠地區縣級及基層醫療衛生機構公開招聘時，可根據情況適當放寬年齡、學歷等招聘條件。對聘用的高校畢業生，按相關規定確定工資待遇及工作補貼。
尤其值得注意的是，為保持基層人員的穩定，《通知》指出對放寬條件招聘的人員，用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務期限，并明確違約責任和相關要求。在最低服務期限內，其他單位不得以借調、幫助工作等方式將其借出或調走。
《通知》特別強調，禁止采取另建檔案等違規做法調入人員，禁止上級醫療衛生機構從下級醫療衛生機構“虹吸式”搶挖人才。對符合交流條件的人員，不得采取扣押檔案等做法阻礙人員合理流動。
招不來留不住，人才荒急壞基層院長
基層人才短缺一直是備受關注的問題，日前，央媒《半月談》報道了基層醫院的人才荒困境：
據悉，2019年，某市批了10個事業編制指標用于縣醫院招人，條件非常寬松：只要是醫學本科，不需要考試，報名就錄用。但現實是現實是只有6人報名，其中3個中途退出，最終僅招到3個，作廢了7個指標。
而即便招來了人，也要擔心人才被虹吸的風險。
“縣里醫生平均工資6000元，而到省里就上萬元了”，一位縣醫院院長無奈道：有些本科畢業生來基層工作幾年，剛到了能獨當一面時，便迫不及待跳槽。
為了吸引人才下基層，各地都制定了優待條件不同的“醫學免費定向生”政策，但他們當中卻有相當一部分人，寧愿付違約金也不兌現承諾服務基層。去年10月，國家專門出臺《關于做好農村訂單定向免費培養醫學生就業安置和履約管理工作的通知》，將定向醫學生違約情況納入"黑名單“，不難看過其中的無奈。
更糟糕的是，隨著公立醫院的不斷擴張，大醫院的虹吸效應更是讓基層雪上假霜，不僅一個縣級醫院院長曾表示：好不容易招來一個人想好好培養，把人派去上級醫院，培訓完后人卻不回來了，簡直就是“為他人做嫁衣”。
而最新《通知》則明文規定禁止上級醫療衛生機構從下級醫療衛生機構“虹吸式”搶挖人才，這或許會對大醫院虹吸基層人才的狀況有一定的改善。
政策力挺基層，如何才能留住人？
實際上，對于基層如何留住人才的話題，最終討論的焦點總是落腳于“待遇”。
《看醫界》專欄作者、陜西省山陽縣衛健局副局長徐毓才表示，早在2016年全國衛生與健康大會上就給“基層人才荒”提出了解法——“從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，關心愛護醫務人員身心健康，通過多種形式增強醫務人員職業榮譽感，營造全社會尊醫重衛的良好風氣，調動廣大醫務人員的積極性、主動性、創造性?！?
徐毓才認為，能否留住人才，說到底還是一個“錢”的問題：不僅僅是要舍得花錢，更重要的是怎么花。
不可否認，近年來國家在“強基層”上投入巨大，但比起硬件投入，這筆錢更應該花在改善基層醫生的待遇上，但部分基層醫院之所以不敢“放手”花這筆錢，也和目前“兩個允許”還欠缺具體落實細則有關。
此外，除了投入資金，還要“搭好臺子”。徐毓才認為，應該為基層醫務人員建立一個事業發展平臺，讓他們覺得基層也是發揮自身作用實現人生價值的平臺，只有這樣，才能讓基層真正具有吸引力。
