國家醫療保障局黨組高度重視醫保精細化管理,在建局之初就明確提出“向改革要紅利、向管理要效益”。為鞏固改革成果、增強發展后勁,促進形成管理增效的濃厚氛圍,我們將分批次集中發布管理增效的典型案例,供各級醫保部門學習借鑒。第一批發布的案例包括:河北規范省級醫療機構藥品采購行為、內蒙古常態化考核管理藥品集中采購工作、廣東珠海完善生育醫療費用支付方式。
國家醫療保障局辦公室
2020年8月14日
河北規范省級醫療機構藥品采購行為
近期,河北省通過對省藥品集中采購平臺進行數據分析,發現存在不同醫療機構之間采購同通用名同品規藥品價格差距較大,部分醫療機構采購高價藥品多、采購低價藥品少等異常情況。為此,省醫保局成立工作專班,以省屬11家醫療機構為切入點,通過召開通氣會、函件詢問等形式對部分醫療機構藥品采購異常情況進行提醒,要求進行書面說明,規范藥品采購行為。
河北省屬11家醫療機構在保證臨床需求、合理用藥的基礎上,積極通過與藥企談判降價、替換為質優價低藥品、淘汰部分藥品等方式規范藥品采購行為。整改規范后,企業主動降價藥品151個、醫療機構合理替換藥品241個、停止采購藥品40個。按照2019年采購量進行預測,每年可節約采購資金9000余萬元。
內蒙古常態化考核管理藥品集中采購工作
為治理藥品網外采購、備而不采、供應保障不及時等問題,內蒙古自治區對藥品集中采購工作進行常態化考核管理。通過定期考核與日常評價相結合、線上考核與線下跟蹤督導相貫通、上下聯動與分級監管相協同等方式,對參加自治區藥品集中采購的醫療機構、生產配送企業的采購、供應、配送行為開展評分考核。如,及時對網采平臺數據進行系統分析,對企業(藥品)資質、守信等信息進行收集、審核、匯總、跟蹤,實行周分析、月排查、季總結。
目前,已累計開展5輪考核通報,負面評價對象數量整體呈下降趨勢。根據考核結果,已經取消掛網資格3家、暫停掛網交易資格132家、列入重點監測范圍10家。刪除配送關系27條、新增配送關系587條,初步建立起職責明晰、指標量化、定期通報、優勝劣汰的考核管理機制。
廣東珠海完善生育醫療費用支付方式
廣東省珠海市針對生育醫療費用支付方式粗放、使用效益不高等問題,推動住院分娩等醫療費用按病種、產前檢查按人頭等方式付費。統一規范協議管理,與全市生育保險定點醫療機構統一簽訂協議,明確生育結算額度等內容,規范醫療服務行為。統一住院分娩結算定額,順產和剖腹產采取同一個定額結算標準并逐年調整優化,通過經濟杠桿引導醫療機構逐漸降低剖腹產率。統一產前檢查結算定額,按人頭付費方式與醫療機構結算,引導醫療機構合理使用基金。
完善支付方式后,全市剖腹產率由58%下降至38.7%,在提高生育保險基金使用效益的同時,達到規范醫療機構醫療服務行為、提高婦女兒童健康水平的效果。