國務院發聲 醫院不得拖欠經銷商貨款
加入日期:2020/8/10 9:33:08 查看人數: 1091 作者:admin
醫械人每晚做夢都是回款到了...
1、國務院：保障30天回款
8月6日，國務院官網發布《中小企業這筆錢，國務院說不能欠！》一文顯示，當前穩住經濟基本盤要著力幫助中小企業渡過難關，保障中小企業款項支付這件事已經刻不容緩。
據了解，日前國務院發布《保障中小企業款項支付條例》（下稱《條例》），自2020年9月1日起施行（文末附圖文解讀，以及企業規模自測方式）。
《條例》對付款期限作出明確規定，機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項，合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。
目前我國公立醫院或取消事業單位編制，但仍屬于事業單位性質。
《條例》還要求機關、事業單位和大型企業不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項。
在我國械企中，大多數都是中小企業。8月5日，國家藥監局發布《2019年度藥品監管統計年報》顯示，截至2019年底，全國實有醫療器械生產企業1.8萬家，相比2018年增加了1000家。其中可生產一類產品的企業8232家，可生產二類產品的企業10033家，可生產三類產品的企業1977家。
截至2019年底，全國共有二、三類醫療器械經營企業59.3萬家，相比2018年增長了8.2萬加，其中僅經營二類醫療器械產品的企業34.7萬家，僅經營三類醫療器械產品的企業6.9萬家，同時經營二、三類醫療器械產品的企業17.7萬家。
根據《醫療器械藍皮書：中國醫療器械行業發展報告（2019）》，我國醫療器械生產企業90%以上為中小型企業，主營收入年平均在3000萬～4000萬元。
2、全國拖欠貨款超8900億元
今年1月17日，根據人民日報消息，工業和信息化部副部長辛國斌在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，截至2019年12月底，各級政府部門和大型國有企業共梳理出拖欠民營企業小微企業賬款8900多億元，當時已清償6600多億元，清償進度約75%。
辛國斌稱，盡管剩余的2000多億元拖欠賬款只占臺賬的25%，但清償任務更加艱巨。
對今年剩余欠款的分析顯示，其中無分歧欠款占八成以上。這些欠款大多都是陳年舊賬，成因特別復雜，加上有的地方財力相對緊張，一些拖欠企業生產經營困難，所以后期的清欠任務應該都是難啃的硬骨頭。
對此，《條例》強調禁止變相拖欠貨款，規定機關、事業單位和大型企業使用商業匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業接受商業匯票等非現金支付方式，不得利用商業匯票等非現金支付方式變相延長付款期限。
其實除了本次國務院發文，2019年12月，國家工信部發布《公開征求對<及時支付中小企業款項管理辦法（征求意見稿）>的意見》（下稱《征求意見稿》）。
同樣明確要求，國家機關、事業單位和大型企業不得濫用其在交易中的優勢地位，強迫中小企業接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責任等交易條件。
大型企業濫用市場優勢地位強迫中小企業接受不合理的付款期限或者遲延支付中小企業款項的，由市場監督管理部門責令改正，并處10萬元以上50萬元以下罰款。
和《條例》相似，《征求意見稿》也顯示，國家機關、事業單位和大型企業從中小企業采購貨物、工程、服務的，應當在30日內付款；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。
合同約定將檢驗或者驗收作為付款條件的，上述期限最長可以延長30日。對于遲延支付責任，《意見》明確，國家機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的，應當支付逾期利息。
3、械企資金壓力或變大
在目前的市場情況下，械企的回款以及資金壓力似乎有所增大。
7月25日，大博醫療發布公告稱，其回款周期正在變長。據了解，2019年末，大博醫療應收賬款賬面余額為 2.61 億元，壞賬準備 0.23 億元，應收賬款本報告期周轉天數由 2018 年度的 85.41 天增加至249.71 天，本期收回或轉回壞賬準備金額 2330.86 萬元。
近年隨著骨科植入耗材兩票制在部分省份的逐步實施，其銷售模式逐步由經銷模式向配送模式進行轉變。
和經銷模式相對比，配送模式下，配送商向醫院銷售由于醫院信用較好，因此應收賬款質量較好，發生壞賬的風險較低，但回款周期也隨之較長。
此外，6月1日，根據上交所官網信息，寧波天益醫療器械有限公司在最新發布的招股書中表示，在兩票制推行后，公司回款不受影響，但是一票制卻會導致公司回款周期發生變化。
上述械企表示，如果未來“一票制”在醫療器械流通領域大范圍嚴格推行，發行人將直接與醫保基金結算，發行人的銷售結算模式將由以先款后貨為主變為先貨后款為主，回款周期或將變長。
南昌大學也發布論文分析稱，兩票制影響下，醫藥流通行業間的競爭愈加激烈，行業整體增速會有所減緩，醫藥流通行業財務風險發生的概率會不斷提高。
此外，醫藥和器械行業由于資金投入大、回款周期長，使得企業大多負債經營。經統計，行業平均資產負債率均超過70%，從2013年到2017年，平均資產負債率從76.8%降到了72.95%，但資產報酬率卻基本沒有變化，穩定在18.5%左右。
流通行業高資產負債率標明該行業存在較高的財務風險，利益相關者和相關管理人員應有足夠的重視。
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